出手了!企业大面积停产、物流停运、一刀切执法被叫停!

  • 时间:
  • 浏览:0

     近日,受群众举报,生态环境部调查组在山东省临沂市发现临沂市兰山区大气污染治理工作平时不作为,等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”。辖区要素街镇餐饮企业大面积停业,100余家板材企业被迫集中停产,25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外,其余完正停业整顿,严重影响了当地人民群众的生产生活,造成了极其恶劣的影响,群众反映很强烈。



  一、基本请况

  近年来,临沂市大气污染治理工作不力,蓝天保卫战形势严峻。2019年上四天 ,全市空气质量综合指数达到6.84,在全国168个重点城市中排名倒数第10,在山东省排名倒数第一,综合指数同比恶化13.2%。山东省委、省政府对临沂市实施了约谈。

  临沂市刚开始了了逐步加大蓝天保卫战工作力度。8月25日,在全市蓝天保卫战攻坚行动动员大会上明确:36个市级领导干部盯在一线办公,市级机关干部要下到基层网络、乡镇;纪检、组织部门四天 内查实大气治理工作排名后两位的乡镇,党委书记应予免职。

  兰山区是临沂市核心城区,面积839平方公里,常住人口1316万,流动人口100万,建有32处物流园区,被称为“商贸物流之都”,也是全国最大的板材生产基地。8月25日动员会后,在工作推进和压力传导过程中,兰山区及要素街镇为提高空气环境质量排名,通过打电话、网格员劝说、书面通知、停供蒸汽等措施,迫使几滴 企业集中停产停业,措施简单、急功近利,造成十分恶劣的影响。

  二、主要问题

  调查发现,临沂市兰山区及要素街镇生态环境保护“一刀切”问题突出。主要表现为:

  (一)要素街镇餐饮企业大面积停业。生态环境部调查人员实地查看兰山区银雀山街道和义堂镇,发现餐饮企业大面积停业。银雀山街道辖区设有4个多国控空气监测站点,街道城管部门于8月26日以口头通知措施,要求站点符近区域餐饮企业于8月27日停业整顿,因随之冒出的反对声音,该街道于8月28日刚开始了了纠偏。但8月29日下午调查人员暗查发现,商城路、开阳路沿街仍有近半数餐饮企业关门停业。

  调查还发现,8月26日义堂镇以排放不达标、卫生不合格为由,要求该镇区范围内270家经营性餐饮企业完正停业整顿。调查组8月100日现场检查时,当日中午和晚上用餐高峰期间,在义堂镇镇区范围内竟找必须一家开门营业的餐饮企业。

  经进一步调查发现,银雀山街道和义堂镇餐饮企业绝大要素已安装油烟层流手术室 设施,绝大多数属于合法经营,并达到环境保护有关要求。

  (二)板材企业集中停产停业。临沂市是全国最大的板材生产和交易基地,板材企业主要分布于兰山区,是该区主要特色产业,历来是当地大气污染治理的重点。调查发现,兰山区为降低大气污染物排放,临时采用“停供蒸汽”的措施,原因分析分析下游100余家已开展过多轮环境整治的板材企业被迫停产停业。

  调查还了解到,兰山区现有9家供热企业,除1家为垃圾发电企业、1家为企业自备热电外,其余7家主要为下游板材企业供应蒸汽。其中,除奥博特热力因设备故障于8月24日停产检修外,其余6家热力公司分别以设备损坏检修或例行检修等各种名义,于8月26日至28日先后停产,原因分析分析下游使用蒸汽企业被迫全面停产,企业苦不堪言,社会反映强烈。

  (三)货运停车场全面停业整顿。兰山区共有25家货运停车场,其中大要素手续不齐全,建设不规范,无序经营,当地政府及相关部门长期未进行有效监管,也未提出整改要求。在这次压力传导中,兰山区紧急要求其中24家完正停业整顿(其中1家因兼顾公交停车而幸免)。调查发现,25家停车场中,有11家地面已完正硬化,并配有车辆冲洗和场地洒水等降尘设施,但也被要求停业整顿。

  三、原因分析分析

  一是平时不作为,急时滥作为。近两年来临沂市大气污染防治工作力度明显减弱,产业型态调整、工业企业治理、餐饮油烟整治等工作长期滞后,一点早该开展的工作直至约谈后才真正启动。面对大气环境质量恶化的严峻形势和市委、市政府严肃考核问责的要求,兰山区及其要素街镇“病急乱投医”,为确保8月份大气环境质量改善,紧急要求餐饮企业、供热企业等全面停产停业,用简单粗暴的治污措施,来追求短期大气环境质量改善,造成极为恶劣的社会影响。

  二是政绩观冒出偏差,急功近利。2019年8月以来,临沂市大气污染防治措施逐步加严,各级党委政府持续向基层传导压力。但兰山区对上级要求领会必须位,政绩观冒出偏差,对所属街镇冒出“一刀切”问题不清醒、不敏感,对其如果 带来的恶劣影响认识必须位。银雀山街道、义堂镇等空气质量在全市排名靠后的街镇为快速改善排名,急功近利,虽未通过正式文件要求有关企业完正停业,但通过电话、网格员劝说等措施隐形传导压力,原因分析分析执行政策变形走样。

  三是不作为、慢作为问题突出。兰山区党委政府对要素街镇采用“一刀切”措施治理大气污染问题默许纵容,对要素街镇供热企业和板材行业全面停工停产、停车场完正停业整顿行为纠正不及时,外理必须位,有点痛 是在8月27日银雀山街道餐饮企业大面积停业已引起负面舆情的请况下,仍未组织排查外理,原因分析分析义堂镇之类 问题持续位于,不作为、慢作为问题突出。

  银雀山街道和义堂镇工作简单粗暴,尤其是义堂镇在群众反映强烈的请况下,仍然我行我素,直至生态环境部调查组要求当地时要尽快整改后,才刚开始了了组织纠偏工作,平时不作为、急时滥作为问题十分突出。

  针对临沂市兰山区环保“一刀切”问题,生态环境部深度重视,已要求当地立即整改,汲取教训、举一反三,并进一步查明请况和原因分析分析,依纪依法严肃问责。

  据了解,除山东临沂外,还有多个省市也采取了要素企业停产、物流停运等措施来改善当地的大气环境质量。甚至一点地区在短期之内下达多份停产限产通知,进行大面积停产,如果 物流停运。

注:文章内的所有配图皆为网络转载图片,侵权即删!